Финансовое (досудебное) оздоровление и санация организации в условиях кризиса
А.П. Смольский, кандидат экономических наук, доцент, доцент, судебный эксперт
- Понятие финансового оздоровления и связь с несостоятельностью
Предотвращение кризисной ситуации или вывод организации из нее реализуется посредством разработки и реализации комплекса мер по предотвращению и преодолению кризисов. На макроуровне такие меры являются составной частью государственного антикризисного регулирования, среди инструментов которого - несостоятельность и банкротство. Характерной особенностью несостоятельности в современных условиях становится ориентация на финансовое оздоровление должников.
Финансовое оздоровление можно рассматривать как процесс, и в этом случае в качестве его синонима часто употребляется термин «санация» (от лат. sanatio - лечение, оздоровление). Финансовое оздоровление можно рассматривать и как результат осуществления процедур несостоятельности (санации), выражающийся в первую очередь в восстановлении платежеспособности должника.
Механизмы финансового оздоровления включают в себя систему финансовых, экономических, производственных, технических, организационных, правовых и других мер, которые способны обеспечить сокращение задолженности, покрытие убытков, формирование в достаточном объеме финансовых ресурсов, улучшение структуры капитала, достижение прибыльности, повышение уровня ликвидности, платежеспособности и конкурентоспособности должника.
Согласно нормам Закона от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» эти меры могут, а в ряде случаев должны применяться как в ходе реализации процедур несостоятельности (банкротство не предусматривает оздоровление должника), так и до возбуждения судом дела о несостоятельности или банкротстве (меры по предупреждению несостоятельности и банкротства или досудебное оздоровление).
Признак несостоятельности и банкротства - неплатежеспособность должника как его неспособность исполнить денежные обязательства, обязанность по уплате обязательных платежей и (или) обязательства по выплате заработной платы и произведению иных выплат в соответствии с законодательством о труде (далее - обязательства), срок исполнения которых наступил (пп.1, 24, 25 ст.1 Закона № 227-З). Наличие такой ситуации является основанием для подачи заявления должника о несостоятельности, заявления должника или кредитора о банкротстве, при ее подтверждении судом открывается конкурсное производство (ст.8, 10, 101 Закона № 227-З).
В Законе № 227-З реализован подход к использованию реальной, а не формальной (основанной на значениях финансовых коэффициентов, рассчитываемых по данным бухгалтерского баланса) неплатежеспособности должника, выделено несколько форм неплатежеспособности юридического лица:
- неспособность исполнить одно, несколько или все обязательства, срок исполнения которых наступил, за счет имеющихся в распоряжении должника денежных средств при достаточности на 1 января текущего года стоимости имущества для расчета в полном объеме по всем обязательствам рассматривается как основание для добровольной подачи в суд заявления должника о своей несостоятельности (пп.1, 3 ст.8 Закона № 227-З);
- недостаточность стоимости имущества должника для расчета в полном объеме по всем обязательствам, срок исполнения хотя бы по одному из которых наступил, на дату подачи в суд заявления должника рассматривается как основание для добровольной подачи в суд заявления должника о своем банкротстве (п.2 ст.8 Закона № 227-З);
- недостаточность стоимости имущества должника для расчета в полном объеме по всем обязательствам на 1 января текущего года при наличии факта неисполнения по какому-то из обязательств в течение не менее 6 месяцев со дня наступления установленного срока его исполнения рассматривается как основание для обязательной подачи в суд заявления должника о своем банкротстве (п.3 ст.8 Закона № 227-З);
- неисполнение обязательств в процессе принудительного исполнения в течение 6 месяцев (для сельхозорганизаций - в течение 12 месяцев) либо отсутствие у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований, выявленное в процессе принудительного исполнения, и наличие задолженности свыше некоторой суммы (суммы различны для разных категорий должников и заявителей) рассматривается как основание для подачи в суд заявления кредитора о банкротстве должника (п.2 ст.10 Закона № 227-З);
- недостаточность стоимости имущества для удовлетворения требований кредиторов либо отсутствие имущества ликвидируемого должника рассматривается как основание для обязательной подачи в суд заявления должника о своем банкротстве или заявления кредитора о банкротстве должника (пп.1, 2 ст.220 Закона № 227-З).
Вместе с тем при проведении анализа хозяйственной (экономической) деятельности для определения платежеспособности организации используются расчетные показатели, такие как коэффициенты текущей, быстрой, абсолютной ликвидности.
Для оценки степени риска наступления банкротства в соответствии с постановлением Минэкономики и Минфина от 07.08.2023 № 16/46 также используются расчетные показатели: коэффициент обеспеченности обязательств имуществом и коэффициент просроченных обязательств.
Цели проведения процедур несостоятельности и банкротства - удовлетворение требований кредиторов при соблюдении интересов работников, собственников бизнеса, государства и общества в целом посредством санации должника (при признании несостоятельности) или достижения мирового соглашения, либо ликвидации нежизнеспособной организации (при признании банкротства).
Но с точки зрения интересов общества необходимо, прежде всего, попытаться сохранить действующий бизнес (рабочие места и потенциальный источник налоговых и других обязательных платежей), поэтому законодательством установлена обязанность предупреждения несостоятельности и банкротства и проведения досудебного (финансового) оздоровления как комплекса мер, направленных на восстановление платежеспособности организаций, поддержание их эффективной хозяйственной (экономической) деятельности.
- Финансовое оздоровление в целях предупреждения несостоятельности и банкротства и при несостоятельности
Финансовое оздоровление в целях предупреждения несостоятельности и банкротства может осуществляться в двух формах:
1) меры по предупреждению несостоятельности и банкротства, принятие которых по собственной инициативе - обязанность государственных органов (для государственных и с госдолей организаций), руководителей и владельцев негосударственных юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, но которые также могут быть установлены местным исполнительным и распорядительным органом в отношении негосударственных организаций;
2) досудебное оздоровление, которое проводится на основании частного определения экономического суда.
Финансовое оздоровление при несостоятельности должника осуществляется в форме санации.
2.1. Меры по предупреждению несостоятельности и банкротства
Руководитель юридического лица, собственник имущества унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, индивидуальный предприниматель, государственные органы, в подчинении (составе) которых находится должник или которые осуществляют управление принадлежащими Республике Беларусь либо ее административно-территориальным единицам акциями (долями в уставном фонде) должника (далее - обязанные лица), в пределах своей компетенции обязаны принимать меры по предупреждению несостоятельности и банкротства (п.1 ст.13 Закона от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности»).
Они должны приниматься в течение не менее 3 месяцев до подачи заявления должника о несостоятельности или заявления должника о банкротстве (период определяется обязанными лицами) и могут включать следующие меры (п.2 ст.13 Закона № 227-З):
- изменение структуры и состава органов управления юридических лиц;
- сокращение или ликвидация дебиторской задолженности;
- привлечение инвестиций;
- соглашения с кредиторами о реструктуризации кредиторской задолженности;
- реорганизация юридических лиц;
- получение предусмотренной законодательными актами государственной поддержки, государственной финансовой поддержки;
- заключение договоров займа, кредитных договоров в порядке, установленном законодательством, погашению кредиторской задолженности за счет иных источников;
- осуществление эмиссии акций дополнительного выпуска за счет средств акционеров акционерного общества;
- прекращение залога, изменение условий договоров залога, в том числе в части содержания и обеспечения сохранности заложенного имущества, пользования и распоряжения предметом залога, замены предмета залога, перевода долга по обязательству, обеспеченному залогом;
- предоставление кредитов (займов) для реализации мер по предупреждению несостоятельности и банкротства, проведению досудебного оздоровления;
- снижение размера процентов за пользование ранее предоставленными кредитами (займами), в том числе установленных в повышенном размере, и пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитным договорам (договорам займа);
- предоставление при необходимости отсрочки возврата кредитов (займов) (п.3 ст.13, ст.14 Закона № 227-З).
Порядок принятия мер по предупреждению несостоятельности и банкротства различается для разных категорий должников, которые можно объединить в четыре группы (табл. 1).
Таблица 1 – Меры по предупреждению несостоятельности и банкротства
|
Категория должников |
Порядок принятия мер |
|
1. Индивидуальные предприниматели |
Меры определяются и принимаются ими самостоятельно |
|
2. Субъекты естественных монополий, юридические лица, обеспечивающие функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности, поставщики (подрядчики, исполнители) государственного оборонного заказа, градообразующие или приравненные к ним организации, не являющиеся государственными (с долей государства) |
Меры определяются и принимаются руководителем юридического лица, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица. |
|
3. Организации, не являющиеся государственными (с долей государства) |
Меры определяются и принимаются руководителем юридического лица, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица. Однако местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого находится юридическое лицо, по своему решению может разработать и принять меры по предупреждению несостоятельности и банкротства в отношении такого юридического лица, если посчитает это необходимым в интересах региона и (или) государства, а впоследствии и принять решение о нецелесообразности дальнейшей реализации таких мер. При этом разработанные местным исполнительным и распорядительным органом меры являются обязательными для реализации. Со дня принятия решения о таких мерах организации обязаны представлять любую информацию, касающуюся осуществления ими хозяйственной (экономической) деятельности, по запросу местного исполнительного и распорядительного органа (абз.3 ч.1 п.3 ст.12, пп.1, 6 ст.13 Закона № 227-З) |
|
4. Государственные (с долей государства) организации |
Меры определяются и принимаются государственными органами, в подчинении (составе) которых находятся эти организации или осуществляющими управление принадлежащими Республике Беларусь либо ее административно-территориальным единицам акциями (долями в уставном фонде) этих организаций. Госорганы также принимают решение о нецелесообразности дальнейшей реализации таких мер (абз.3 п.2 ст.12 Закона № 227-З) |
Форма и содержание документа, описывающего меры по предупреждению несостоятельности и банкротства, нормативными правовыми актами не установлены.
Во исполнение требования подп.1.4 п.1 ст.12 Закона № 227-З постановлением Совмина от 30.09.2023 № 642 утвержден комплекс мероприятий, обеспечивающий реализацию государственными органами полномочий в сфере урегулирования неплатежеспособности (далее - Комплекс мероприятий), в котором выделены три блока мероприятий:
- По предупреждению несостоятельности и банкротства, которые должны осуществляться организациями, госорганами и местными исполнительными и распорядительными органами. Для государственных (с госдолей) организаций установлена обязанность периодически проводить оценку степени риска наступления банкротства, а в случае средней, высокой или критичной степени риска наступления банкротства - также провести анализ хозяйственной (экономической) деятельности и разработать проект мер по предупреждению несостоятельности и банкротства, предусматривающих достижение значений показателей оценки степени риска наступления банкротства, соответствующих критериям для низкой степени риска наступления банкротства, на период их реализации, не превышающий 3 лет; представлять результаты оценки (и результаты анализа, проект мер в указанных случаях) в госорган в установленные им сроки, но не позднее 25 апреля - за предыдущий год, 25 сентября - за первое полугодие текущего года. На согласование мер по предупреждению несостоятельности и банкротства местным исполнительным и распорядительным органом установлен срок 25 дней со дня получения соответствующего ходатайства;
- По обеспечению и проведению процедур несостоятельности или банкротства, которые должны реализовываться в основном госорганами и местными исполнительными и распорядительными органами, некоторые - организациями (направление запросов о согласовании подачи заявления должника о несостоятельности или о банкротстве, представление на согласование предварительного плана санации или ликвидации). Для госорганов и местных исполнительных и распорядительных органов установлены сроки: согласования запросов, планов, изменений и (или) дополнений в планы; проектов решений о продаже или о списании имущества - в течение 25 дней со дня получения запроса (плана, изменений и (или) дополнений в план; проекта решения); принятия решения о продаже имущества (в период до проведения первого собрания кредиторов) - 10 дней со дня обращения управляющего;
- По координации деятельности государственных органов в сфере урегулирования неплатежеспособности, определяющих порядок и сроки взаимодействия Минэкономики, госорганов и Совмина в форме информирования о реализации комплекса мероприятий. Определено в том числе, что Минэкономики предоставляет перечни государственных (с госдолей) организаций с указанием степени риска наступления банкротства госорганам до 15 мая, 10 июня, 10 сентября и 10 декабря.
Исходя из формулировки п.1 Комплекса мероприятий, угроза несостоятельности и банкротства должника (признаком которых в соответствии с пп.1, 24, 25 ст.1 Закона № 227-З является его неплатежеспособность) устраняется при значениях показателей оценки степени риска наступления банкротства, соответствующих критериям для низкой степени такого риска.
Поэтому критерий успешности финансового оздоровления (восстановления платежеспособности) организации, в отношении которой принимаются меры по предупреждению несостоятельности и банкротства, - достижение положения, при котором значения коэффициента обеспеченности обязательств имуществом (КООИ) и коэффициента просроченных обязательств (КПО) находятся в одном из следующих диапазонов: КООИ ≤ 0,50 и КПО ≤ 0,20 или 0,50 < КООИ ≤ 0,70 и КПО ≤ 0,10 или 0,70 < КООИ ≤ 0,90 и КПО ≤ 0,01 (подп.3.1 п.3 постановления Минэкономики и Минфина от 07.08.2023 № 16/46 «Об оценке степени риска наступления банкротства»).
2.2. Досудебное оздоровление
Досудебное оздоровление - меры, принимаемые руководителем юридического лица, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, государственным органом, в подчинении (составе) которого находится юридическое лицо или который осуществляет управление принадлежащими Республике Беларусь либо ее административно-территориальным единицам акциями (долями в уставном фонде) юридического лица, на основании частного определения суда по обеспечению эффективной хозяйственной (экономической) деятельности и восстановлению платежеспособности юридического лица (п.9 ст.1 Закона № 227-З).
В отношении индивидуальных предпринимателей проведение досудебного оздоровления не предусмотрено.
Законом № 227-З установлены следующие особенности досудебного оздоровления:
- его инициатором может выступать только экономический суд: если судом установлено, что взыскиваемая сумма долга не позволит юридическому лицу в дальнейшем осуществлять хозяйственную (экономическую) деятельность, то суд выносит в отношении руководителя, собственника имущества, учредителей (участников), государственного органа, в подчинении (составе) которого находится или который осуществляет управление принадлежащими Республике Беларусь либо ее административно-территориальным единицам акциями (долями в уставном фонде) такого должника, частное определение, обязывающее их в установленный судом срок провести досудебное оздоровление (пп.1, 2 ст.15 Закона № 227-З);
- лица, в отношении которых вынесено частное определение, обязаны в срок, установленный судом, принять меры по проведению досудебного оздоровления, которые включаются в план досудебного оздоровления, либо представить обоснованное решение о нецелесообразности его проведения, в том числе если в отношении должника уже реализуются меры по предупреждению несостоятельности и банкротства (п.2 ст.15 Закона № 227-З);
- решение о принятии мер по проведению досудебного оздоровления оформляется письменно и включает сведения о периоде досудебного оздоровления и план досудебного оздоровления (п.3 ст.15 Закона № 227-З);
- на период досудебного оздоровления юридическое лицо освобождается от обязанности подачи в суд заявления должника о банкротстве (п.5 ст.15 Закона № 227-З).
Форма и содержание плана досудебного оздоровления НПА не установлены.
При проведении досудебного оздоровления в соответствии с п.4 ст.15 Закона № 227-З могут применяться такие же меры, как и предусмотренные для предупреждения несостоятельности и банкротства.
Критерием восстановления платежеспособности при досудебном оздоровлении, как следует считать исходя из формулировки п.1 Комплекса мероприятий, является достижение значений показателей оценки степени риска наступления банкротства, соответствующих критериям низкой степени такого риска.
В связи с наличием требований о принятии мер по предупреждению несостоятельности и банкротства и проведению досудебного оздоровления Законом № 227-З также определены следующие особенности подачи заявления о несостоятельности или банкротстве:
- налоговые и другие государственные органы подают в суд заявление кредитора о банкротстве градообразующих или приравненных к ним организаций, государственных (с долей государства) организаций только в случае принятия обязанными лицами решения о нецелесообразности принятия мер по предупреждению несостоятельности и банкротства или решения о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления (если в отношении должника выносилось соответствующее частное определение); эти органы обязаны приложить к заявлению кредитора заверенную в порядке, установленном законодательством в сфере архивного дела и делопроизводства, копию такого решения (п.1 ст.10, п.2 ст.27 Закона № 227-З);
- в заявлении должника о несостоятельности или о банкротстве должны быть указаны сведения о принятых мерах по предупреждению несостоятельности и банкротства и (или) проведении досудебного оздоровления. К заявлению должника прилагаются документы, свидетельствующие о принятии таких мер, и обоснование нецелесообразности их дальнейшей реализации, а также о проведении досудебного оздоровления или решение о нецелесообразности его проведения (если в отношении должника выносилось соответствующее частное определение) (п.2 ст.21, п.2 ст.23, подп.1.5, 1.6 п.1 ст.22, подп.1.5, 1.6 п.1 ст.24 Закона № 227-З).
2.3. Санация
В рамках процедур несостоятельности финансовое оздоровление может проводиться в форме санации - процедуры, применяемой к должнику - юридическому лицу в целях обеспечения его эффективной хозяйственной (экономической) деятельности и восстановления платежеспособности, а также осуществления расчетов с его кредиторами в соответствии с установленной очередностью (п.32 ст.1 Закона № 227-З).
Санация не применяется в отношении ликвидируемых, отсутствующих должников, банков и индивидуальных предпринимателей.
Общие положения о проведении санации установлены ст.113 Закона № 227-З и включают следующее:
- санация вводится судом на основании заявления должника о несостоятельности и согласованного в установленном порядке плана санации либо на основании заявления должника о несостоятельности в случае утверждения судом плана санации (п.1);
- санация вводится на срок, не превышающий 36 месяцев со дня вынесения решения о признании должника несостоятельным и введении санации. Срок может быть продлен судом не более чем на 24 месяца при наличии обстоятельств, свидетельствующих о возможности достижения ее целей в указанный срок, по ходатайству управляющего, собрания кредиторов или государственного органа, согласовавшего план санации (пп.2, 3);
- определен следующий порядок продления срока санации: управляющий не позднее чем за 20 дней до истечения установленного срока санации размещает в Едином государственном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕГРСБ) изменения и (или) дополнения в план санации; собрание кредиторов по вопросу о согласовании этих изменений и (или) дополнений созывается и проводится не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения установленного судом срока санации. Вопрос о продлении срока санации рассматривается в судебном заседании, по результатам которого суд выносит определение о продлении срока санации или решение об отказе в продлении срока санации, признании должника банкротом и открытии ликвидационного производства (пп.4, 5);
- проценты и неустойка (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств должника, возникших до открытия конкурсного производства, не начисляются и не выплачиваются, за исключением процентов, подлежащих начислению и уплате в соответствии с п.2 ст.103 Закона № 227-З (п.7).
Для сельскохозяйственной организации пп.2-4 ст.156 Закона № 227-З установлены специальные сроки:
- санация вводится не менее чем на срок, включающий полный цикл производства сельскохозяйственной продукции, с учетом времени, необходимого для ее реализации, но не более чем на 48 месяцев;
- если в течение срока санации имело место ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, эпизоотиями и иными неблагоприятными погодными условиями, срок санации может быть продлен не более чем на 24 месяца;
- в отношении сельскохозяйственных организаций, реорганизованных в соответствии с законодательством о реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций до возбуждения производства по делу о несостоятельности или банкротстве, максимальный срок санации составляет 36 месяцев.
Для восстановления платежеспособности организации при проведении санации могут приниматься следующие меры:
- сокращение или ликвидация дебиторской задолженности;
- исполнение обязательств должника собственником имущества должника – унитарного предприятия, государственного объединения, учредителями (участниками) должника или иными лицами (без приобретения права обратного требования (регресса) к должнику согласно ст.117 Закона № 227-З);
- получение должником предусмотренной законодательными актами государственной поддержки, в том числе финансовой;
- перепрофилирование производства;
- продажа имущества должника;
- уступка требований должника (особенности уступки права (требования) должника определены ст.125 Закона № 227-З);
- изменение установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней;
- предоставление отступного;
- увеличение уставного фонда должника путем эмиссии акций дополнительного выпуска (внесения дополнительных вкладов участниками должника и (или) вкладов кредиторами), если это предусмотрено планом санации должника - юридического лица (включение в план санации осуществляется исключительно по решению общего собрания акционеров (участников) должника). При этом размещение акций дополнительного выпуска осуществляется путем проведения закрытой подписки среди акционеров и (или) кредиторов должника, а оплата акций (дополнительных вкладов) может быть осуществлена только денежными средствами (порядок и условия таких действий определены пп.3-8 ст.116 Закона № 227-З);
- предоставление кредитов (займов) для реализации планов санации.
- полное или частичное удовлетворение требований кредиторов без приобретения права обратного требования (регресса) к должнику, которое вправе произвести собственник имущества должника у унитарного предприятия, государственного объединения, учредители (участники) должника или иные лица в любое время до окончания санации;
- иные меры, не противоречащие законодательству (ст.116 Закона № 227-З).
На период санации распространяются последствия открытия конкурсного производства, определенные п.4 ст.103 и ст.104 Закона № 227-З и устанавливающие ряд мер по защите и обеспечению условий финансового оздоровления должника, а также запреты и ограничения, установленные п.4 ст.99 и п.1 ст.105 Закона № 227-З.
Но санация не просто набор мер, изложенных в произвольной форме и объеме, она проводится на основании плана санации, требования к которому установлены законодательством.
Разработка плана санации должна осуществляться на основе анализа хозяйственной (экономической) деятельности должника и относится к обязанностям антикризисного управляющего в конкурсном производстве, который не позднее чем за 5 дней до даты проведения первого собрания кредиторов размещает план в ЕГРСБ (ст.107, 108, п.1 ст.110 Закона № 227-З).
План санации должен содержать:
- анализ хозяйственной (экономической) деятельности должника;
- конкретные мероприятия по обеспечению эффективной хозяйственной (экономической) деятельности и восстановлению платежеспособности должника и сроки их реализации;
- расчет (описание) планируемого экономического эффекта от реализации плана;
- планируемый срок восстановления платежеспособности должника;
- график удовлетворения требований кредиторов (п.2 ст.110 Закона № 227-З).
План санации или ликвидации государственной или с долей государства организации до размещения в ЕГРСБ согласовывается управляющим с государственным органом, в подчинении (составе) которого находится должник или который осуществляет управление принадлежащими Республике Беларусь или ее административно-территориальным единицам акциями (долями), план санации иной организации - с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения такой организации (пп.5, 6 ст.110 Закона № 227-З).
План санации не подлежит утверждению судом и рассматривается собранием кредиторов, которое вправе принять одно из трех решений:
1) о согласовании плана;
2) о доработке плана. В таком случае управляющий должен осуществить такую доработку и разместить в ЕГРСБ доработанный план не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов по вопросу о согласовании такого плана (должно быть проведено в срок не позднее 100 дней со дня открытия конкурсного производства);
3) об отказе в согласовании плана. В случае принятия такого решения в отношении:
- плана санации должника - государственной или с долей государства, а также градообразующей или приравненной к ней организации, не являющейся государственной (с долей государства), суд вправе утвердить разработанный управляющим и согласованный с уполномоченным государственным органом план санации на основании ходатайства государственного органа, согласовавшего план санации, при условии предоставления банковской гарантии, и (или) гарантии Правительства, и (или) гарантии местного исполнительного и распорядительного органа в качестве обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов;
- плана санации лица, не относящегося к должникам, указанным выше, а также если суд отказал в утверждении плана санации должника, указанного выше, суд освобождает управляющего от исполнения обязанностей и назначает нового управляющего. Новый управляющий в пределах срока, указанного выше в п.2, обязан разработать план санации или ликвидации (прекращения деятельности) и провести собрание кредиторов по вопросу о его согласовании (за исключением плана ликвидации юридического лица, находящегося в санации (при недостижении целей санации), который новый управляющий обязан разработать и представить собранию кредиторов в срок не позднее 15 дней со дня назначения);
- плана санации и при наличии оснований для прекращения производства по делу о несостоятельности или банкротстве (установлены ст.39 Закона № 227-З) суд прекращает производство по делу (пп.1-4, 6-9 ст.111 Закона № 227-З).
В случае необходимости (в том числе для продления сроков санации) управляющий разрабатывает изменения и (или) дополнения в план санации (п.10 ст.111 Закона № 227-З); порядок их согласования, доработки, утверждения определен пп.11-13 ст.111 Закона № 227-З.
Критерий восстановления платежеспособности при санации, как следует считать исходя из требования к антикризисному управляющему осуществлять оценку степени риска наступления банкротства при проведении санации и приводить ее в отчете по итогам санации (подп.2.2 п.2 ст.126 Закона № 227-З), формулировки п.1 Комплекса мероприятий, - достижение значений показателей оценки степени риска наступления банкротства, соответствующих критериям низкой степени такого риска.
За невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей руководителем юридического лица или иным лицом, занимающим руководящую должность, ст.24.58 КоАП установлена административная ответственность. Непринятие руководителем юридического лица или иным лицом, занимающим руководящую должность, необходимых мер по надлежащей организации деятельности этого юридического лица в соответствии с установленными законодательством требованиями, повлекшее причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если в этом деянии нет состава иного административного правонарушения, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 200 БВ.
При этом под надлежащей организацией деятельности юридического лица понимается выполнение руководителем этого лица или иным лицом, занимающим руководящую должность, возложенных на них законодательством обязанностей и (или) их должностных обязанностей, а под руководителем юридического лица, иным лицом, занимающим руководящую должность, - физическое лицо:
- занимающее должность руководителя, заместителя руководителя юридического лица или иную должность, предусматривающую осуществление организационно-распорядительных (руководящих, организующих, направляющих, координирующих и контролирующих) функций в отношении юридического лица, его структурных (обособленных) подразделений, работников и направлений деятельности;
- занимающее должность руководителя управляющей организации, иное уполномоченное лицо этой организации, индивидуальный предприниматель - управляющий (в случае, если полномочия по управлению юридическим лицом в соответствии с договором переданы управляющей организации или индивидуальному предпринимателю - управляющему);
- председатель ликвидационной комиссии, ликвидатор, управляющий по делу о несостоятельности, банкротстве.
См. также --- Планирование финансового (досудебного) оздоровления, санации (с 01.10.2023)